Nouvelle réunion de l’assemblée plénière du conseil régional de Normandie ce lundi 16 décembre 2019 dans l’auditorium de la communauté urbaine de Caen-la-Mer.
Dans son propos liminaire le président de la région Hervé Morin rappelle que la Normandie est une réponse à la défiance profonde des citoyens face à un Etat central défaillant. Le volontarisme public est désormais porté par la région, à l’échelle normande, notamment pour solutionner la question ferroviaire laissée pendante par l’Etat central depuis de nombreuses années… Il suffit de voir comment le projet de LNPN s’est effiloché dans le temps, faute d’engagement financier réel de l’Etat central.
En revanche, le « plan Marshall » normand pour le train avec 2 milliards investis depuis quatre ans va enfin pouvoir déboucher sur une première concrétisation dans le courant de l’année 2020 avec l’arrivée de nouveaux matériels roulants, des travaux de remise à niveau des infrastructures, des tarifs stables, de nouveaux horaires et une réflexion menée en partenariat avec la région Ile-de-France pour limiter les effets du bouchon ferroviaire entre Saint-Lazare et la Normandie. Le Caen-Tours sera doté de 15 aller/retour par jour et la réouverture du Paris-Dieppe direct, la plus ancienne ligne ferroviaire de France, est assurée pour les week-ends.
A sa façon, Hervé Morin le martèle…
La Normandie est le BOUCLIER SOCIAL des Normands!
Le chômage baisse plus vite en Normandie qu’ailleurs grâce au soutien financier et stratégique de la région Normandie aux côtés des entreprises normandes: -1,7% de baisse observée en 2019 en Normandie (contre 0,6% en moyenne nationale).
La politique volontariste normande d’accompagnement des entreprises normande a permis de sauver quelques 12000 emplois normands depuis quatre ans. Pour la seconde fois depuis 2018, la Normandie est la région de France où l’on fait le plus d’offres d’emplois. Ces performances ont été saluées à juste titre par le dernier rapport la chambre régionale des comptes de Normandie.
Autre sujet majeur et stratégique pour l’avenir de la Normandie: la prise en charge par la région d’une nouvelle politique publique à l’adresse des jeunes normands en matière d’orientation professionnelle et de formation avec une agence spécialisée qui sera créée prochainement (nous y reviendrons).
Il y a, sur ce sujet, une grosse urgence tant le passif hérité de près de 60 années de division régionale est lourd… Un chiffre, juste un seul illustre l’ampleur du retard normand: seulement 72,9% des jeunes normands ont leur bac! On est largement en dessous de la moyenne nationale avec une autre conséquence: de nombreuses offres d’emplois restent non pourvues faute de trouver les candidats ayant une formation suffisante ou adaptée…
Autre sujet majeur évoqué par le président Morin, l’Axe Seine…
Nous citons le propos du président normand: « le pilotage de l’Axe Seine par l’Etat central aboutit à en faire une coquille vide et une fabrique de colloques »… Tout est dit! Là encore, la médiocrité des financements de l’Etat en dit long sur les années lumières qui séparent la parole publique plutôt abondante de l’Etat et la réalité.
La seule réalisation notable de l’Axe Seine en matière d’infrastructures sera à l’initiative de la région Normandie qui a accepté de financer à la hauteur de 125 millions d’euros la châtière du port du Havre, ouvrage attendu par certains professionnels portuaires depuis 25 ans!
Enfin, n’en déplaisent aux clochemerleux de Caen ou de Rouen, la région Normandie est devenue le premier partenaire financier public des projets d’avenir à Caen et à Rouen… Dernier exemple en date: le financement de la « Gigafactorie » un laboratoire de recherches et de construction dédié à l’élaboration des batteries pour automobiles électriques porté par la région Normandie, la Communauté d’Agglomération Seine-Eure et la métropole de Rouen: ce projet ambitieux permet de construire une chaîne de valeur complète dédiée à l’innovation automobile sur la vallée de la Seine normande.
Au delà du seul « Axe Seine » qui est l’épine dorsale économique et industrielle de la Normandie, la région a investi plus de 507 millions d’euros au profit des intercommunalités normandes en 2019. Au total, la région Normandie a investi près de 2 milliards depuis 4 ans dans quelques 1000 projets sur tout le territoire normand.
La région Normandie est donc identifiée par tous les décideurs normands qu’ils soient publics (les élus locaux) ou privés (entreprises, associations) comme LE partenaire privilégié des projets d’avenir sur nos territoires.
Un bémol cependant:
Hervé Morin et, par son intermédiaire, la région Normandie, sont seuls à investir un intérêt général normand qui, par définition, n’existait pas il y a quatre ans.
Le réflexe localiste, qui fut mortifère pendant les longues années de la division régionale, demeure…
En conséquence, on aimerait que les grands élus du territoire normand soient plus actifs pour participer à cet enthousiasme d’investisements et de projets utiles à l’intérêt général normand: on a l’impression qu’ils sont tous derrière le petit cheval blanc, le petit cheval normand… Morin!
Enfin, il nous semble urgent qu’après le travail absolument nécessaire de refondation de l’unité normande réalisé depuis 2016, il soit possible sinon indispensable de consolider cette renaissance de l’unité normande en associant davantage la société civile et les corps intermédiaires à l’élaboration des politiques publiques normandes.
Par exemple, il est temps de reconsidérer le rôle du CESER qui, pour lors, ne sert pas à grand chose alors que ses avis peuvent être pertinents sur des sujets essentiels tels que les futures mobilités en lien avec le réseau urbain normand ou une authentique politique régionale pour la jeunesse normande.
Les dernières séquelles politiciennes de la division normande doivent être dépassées et il serait sage que cet approfondissement de l’appropriation par tous les Normands du retour à l’unité régionale soit l’objectif du second mandat pour la présidence de la Normandie à partir de 2021.
Assemblée plénière du 16 décembre 2019
Parmi les sujets mis à l’ordre du jour, notamment : le rapport annuel sur l’égalité femmes-hommes de la Région Normandie, l’adoption du schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires pour la Normandie (SRADDET), le rôle pilote de la Région Normandie au plan national en matière d’Intelligence Economique Territoriale et l’adoption du budget régional pour l’exercice 2020.
Suivez l’assemblée en direct sur notre chaîne Youtube ou sur notre page Facebook.
Consulter le détail de l’ordre du jour:
RÉGION NORMANDIE
Assemblée Plénière
Réunion du 16 décembre 2019
9h30, à Caen
ORDRE DU JOUR MODIFIE
———
- Installation d’un nouveau conseiller régional (suite au décès d’une conseillère régionale)
- Approbation du procès-verbal de l’Assemblée Plénière du 14 octobre 2019
- Modification de la composition des commissions intérieures
- Rapport annuel égalité femmes-hommes de la Région Normandie
- Point d’étape sur les contrats de territoire
- Le SRADDET : adoption du schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires pour la Normandie
- Intelligence Economique Territoriale : rôle pilote de la Région Normandie au plan national
- Neutralisation des amortissements 2020
- Budget Primitif 2020 – Budget principal
- Budget Primitif 2020 – Budget annexe restauration administrative
- Convention d’acquisition de 27 trains REGIO 2N
9 Convention d’exploitation du service public de transport ferroviaire régional de voyageurs sur les lignes normandes
10 Présentation des comptes et rapports d’activités du CRT ainsi que des SEM et SAS dont la Région est actionnaire
11 Modulation régionale sur les fractions de tarifs TICPE « grenelle » (taxe intérieure sur la consommation des produits énergétiques) – réitération
12 Avis sur demande de remise gracieuse des Payeurs Régionaux au titre des années 2015 et 2016 suite à débet juridictionnel
13 Nouveau cadre d’intervention pour la formation des salariés en insertion et abrogation des anciens cadres d’intervention
14 Agence régionale de l’orientation et des métiers de Normandie
15 Conseil Régional des Jeunes
16 Mise en place d’un dispositif d’aide à l’aménagement des points d’arrêts, des abris voyageurs et affectations correspondantes
17 Fin anticipée de la convention de délégation de compétences en matière de transports publics routiers, réguliers, ou à la demande, non urbains de voyageurs, y compris les transports scolaires non urbains, conclue entre la Région Normandie et le Département de l’Orne
18 Modification de la Régie Départementale des transports de l’Orne en Etablissement Public Industriel et Commercial Normand de Transports Publics Routiers (ENTPR)
19 Rapport d’analyse technique et financière de la Délégation de Service Public Kéolis Bus Verts dans le Calvados
20 Avis de la Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL)
21 Transfert de propriété à titre gratuit à la commune d’Arromanches de deux passerelles issue du démantèlement du port artificiel Mulberry B
22 Dispositifs Culture et Patrimoine : abrogations
23 Délégation du Conseil Régional à la Commission Permanente des dispositions du protocole d’accord des ressources humaines
24 Tableau des emplois de la Région Normandie
25 Information sur la délégation au Président du Conseil Régional en matière de contentieux
26 Informations sur les délégations du Président en matière de marchés publics, accords-cadres et leurs avenants passés entre le 1er mai et le 30 septembre 2019
27 Information sur la délégation au Président du Conseil Régional en matière d’acceptation des indemnités d’assurances
